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近年来,山东省即墨市人社局按照“城乡就业政策统一,就业服务一体,就业机会均等”的总体要求,通过实施“一二三四”工程,立足建设一流的基层公共就业社会保障服务平台,打造高效便民的服务体系,不断创新举措,扎实推进各项工作开展,使广大城乡劳动者实现了更高质量的就业。

  配备一流齐全的硬件设施

  为切实加强基层公共服务平台建设,该市政府将人社综合服务中心纳入“全市为民要办10件实事”之一,先后投资1100多万元,建成了建筑面积2600多平方米的市人社综合服务中心。依托该中心,同步建设了人力资源市场、零工市场和职工档案管理中心。

  该服务中心在室内外高标准配备了3块全彩LED大屏幕,3块LED信息发布屏。可容纳数十万档案的档案室,提供“一对一”服务的职业指导,配有LED屏的现场招聘区、提供免费网络查询和材料打印的自助服务区等。计算机、打印机、复印机、排队叫号机、高拍仪、身份证识别器、指纹识别器等一应俱全。

  与此同时,为服务蓝色硅谷核心区经济发展,东部以温泉街道为中心,会同温泉街道办事处投资20多万元建设了建筑面积200多平米的温泉分市场;西部以蓝村镇为中心,会同蓝村镇投资230余万元建设了建筑面积600多平米的青岛蓝村技能人才人力资源市场。其它10处劳动就业社会保障服务中心办公场所均在250平米以上,就业服务、社会保障、劳动维权、求职招聘等各种服务硬件建设齐全,通济、龙山、环秀、蓝村等劳动就业社会保障服务中心被评为青岛市示范性街道劳动保障服务中心,青岛市公共就业服务AAAA单位称号。一流的硬件设施,让广大群众切实感受到舒适、便捷和高效。

  实行二轨并行的运行机制

  按照统一要求,该市各镇(街道、中心社区)全部设立了劳动就业社会保障服务机构,其中10处劳动保障服务中心隶属市人社局,业务范围涵盖所有人社部门业务。同时,24处镇、街道及中心社区均设立了劳动力培训转移办公室,隶属于镇(街道)政府,业务上接受市人社局指导,主要负责各镇、街道辖区农村劳动力培训转移工作。

  两套机构根据自身工作特点,各自独立开展工作,同时,又交叉合作,相互配合。社保服务中心主要承担劳动就业服务、社会保障、劳动争议调解及劳动监察执法、人力资源服务和劳动事务代理、政策咨询与宣传等工作;镇(街道、中心社区)劳动力培训转移办公室则侧重于举办求职招聘洽谈会、开展农村劳动力培训与转移、服务企业、建设充分就业社区(村庄)、公益性岗位管理、创业培训与服务等工作。

  打造三级互联的平台体系

  近年来,该市以实施更加积极的就业政策和创建国家级创业型城市活动开展为契机,狠抓网络建设,已形成了市、镇(办)、村(居)三级互联互通的服务平台体系。

  在市级层面,该市积极推进公共就业服务信息网络建设,实行统一规划,整体推进,建立健全了以城区为核心、覆盖城乡的公共就业服务信息网络,实现了就业服务经办信息化和就业扶持政策补助资金管理信息化。同时,以市人社保障综合服务中心为主体,同步建设了人力资源市场、零工市场和职工档案管理中心。在这里,广大群众可以享受求职登记、单位招聘登记、职业指导、素质测评、职业介绍、特殊群体服务、培训申请、录用备案、劳动事务代理和大学生、自由职业者、退休职工的档案管理一站式服务。

  在镇(街道)层面,各劳动就业社会保障服务中心和各镇劳动力培训转移办公室两翼齐飞,各服务机构全部达到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求,形成了服务于基层居民劳动保障工作的网络,各中心全部有专门的服务大厅,均开展就业服务、人力资源服务、社会保障、政策咨询、劳动监察案件受理、调解等柜台式服务,取得了较好成果。

  在村(社区)层面,该市全面加强村(社区)劳动保障服务站建设。先后拨付资金224万余元作为服务站建设资金,1071处村(社区)均设立了劳动保障服务站。其中,村庄劳动保障服务站1029个、社区劳动保障服务站42个。服务站均配备了电脑、打印机、传真机等设施设备,并通过VPN方式接入市就业保障服务网络平台。各服务站共有劳动保障协理员2142人并定期组织开展业务培训,有效延伸了工作触角,实现了“就业服务进社区,社会保障入基层”的工作要求,让群众充分享受便捷高效的劳动就业和社会保障服务。

  目前,该市公共就业服务机构健全,已形成了覆盖面大、功能齐全、高效便民的市、镇(街道)、村(社区)三级互联互通的服务平台体系。

  推行四轮并驱的服务模式

  近年来,该市切实提高公共服务水平和质量,精心打造“就业服务321”公共就业服务品牌。通过开展劳动保障服务平台建设进社区(村庄)行动、就业消零行动、创业助推行动等三项行动,达到提高服务能力、提高社会公信力两个目的,实现让群众满意一个目标,不断完善公共就业服务标准,规范公共服务行为,提升公共服务形象。

  政策服务。根据市政府“要按照惠民、便民、高效”的原则,切实有效地把各项就业、创业等扶持政策和措施落实到位,确保符合政策的群众全部享受到城乡一体化就业政策带来的实惠,积极出台了城乡一体就业扶持政策、创业扶持政策、家庭服务业吸纳就业政策、职业培训政策和城乡公共就业服务体系建设政策等一系列惠民政策,将有就业愿望和就业需求的城乡劳动者全部纳入政策扶持范围,多项政策进一步扩大了补贴范围,提高了补贴标准。通过开展政策集中宣传月活动,以集中培训、发放政策宣传折页、平面媒体连载、电台电视台黄金时段播放、LED大屏幕滚动播放等多种形式,有效提高了政策的知晓率,使更多符合条件的群众享受到政策带来的实惠。  即墨广告公司,即墨广告牌制作

  招聘服务。依托市人力资源市场、东部以温泉街道为中心的青岛蓝色硅谷核心区人力资源市场和西部以蓝村镇为中心的青岛蓝村技能人才人力资源市场,城区以名硕、九州等多家民办职业介绍机构广泛参与的“一主两分多辅”的人力资源市场格局,积极为用人单位和求职者搭建桥梁,每年举办多种形式的综合性或专场招聘会200场以上,组织指导各镇(街道)举办招聘会100场以上,指导民办职介机构举办招聘会150场以上,积极打造“一刻钟”就业服务圈。

  通过举办“就业大篷车”乡村行活动,将企业缺工信息制作大型广告牌设计成“大篷车”,深入农村集市,进行流动宣传,把岗位信息送到农民家门口。

  利用多种形式,广泛发布用工信息,在即墨人民广播电台开通“空中招聘热线”、在人力资源网开辟企业发布信息和劳动者求职专栏。建立人才服务QQ群,实现“便捷式沟通、多渠道服务”,在QQ群内共享相关人才招聘会信息、人才服务政策;创新招聘方式,开通公共就业“微博、微信”,举办“微”招聘。

  求职服务。在开展面对大众的一般性、共性服务的基础上,各基层服务平台设有专门的“一对一”职业指导区,配备专职职业指导师。根据每个求职者和用人单位的不同需求,提供有针对性的、有个性特点的职业指导、咨询和服务。针对就业困难人员,对尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”人员以及其他需重点援助的人员进行一对一的重点帮扶,帮助就业困难人员落实就业岗位和落实相应补贴政策,促进就业困难人员稳定就业。针对高校毕业生,定期开展就业指导,同时依托大学生创业园、大学生创业孵化基地、创业大学等,引导大学生自主创业,实现大学生充分就业。即墨广告公司,即墨广告牌制作

  维权服务。为切实保障广大劳动者的合法权益,构建和谐的劳动关系,各级服务平台坚持“真情相助、便捷高效”的服务宗旨,主动作为,依法维权,定期对辖区内的个体、私营企业开展日常巡查和专项检查,认真受理查处群众投诉案件。同时加强与村庄(社区)及相关职能部门的联系,开展联合执法,建立综合处理机制,及时有效查处侵害职工合法权益的案件。受理的劳动者举报投诉案件近千起,受理的劳动争议仲裁案件700余起,为劳动者追回工资、社会保险等各项待遇3000万元以上。